परिचय
हरियाणा सरकार ने 16/12/2013 को हरियाणा सेवा का अधिकार अध्यादेश लागू किया और 19/12/2013 को राजपत्र में प्रकाशित किया। इसके बाद, हरियाणा सेवा का अधिकार अधिनियम, 2014 (एचआरटीएस अधिनियम, 2014) राज्य विधानसभा द्वारा पारित किया गया और 26/03/2014 को राजपत्र में अधिसूचित किया गया।
हरियाणा सेवा का अधिकार अधिनियम, 2014, हरियाणा राज्य के अंतर्गत विभिन्न सरकारी विभागों द्वारा प्रदान की जा रही सेवाओं के समयबद्ध वितरण हेतु एक प्रभावी ढाँचा प्रदान करने के एकमात्र उद्देश्य से लागू किया गया था ताकि पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा दिया जा सके। एचआरटीएस अधिनियम, 2014 की धारा 12 (1) और (2) के अनुसार, हरियाणा सेवा का अधिकार आयोग (एचआरटीएससी) के गठन का प्रावधान है और यह एक वैधानिक निकाय होगा। राज्य सरकार द्वारा 31 जुलाई, 2014 को जारी अधिसूचना द्वारा इस आयोग का गठन किया गया है। इस अधिनियम के प्रभावी कार्यान्वयन और उद्देश्य की पूर्ति के लिए, राज्य सरकार ने हरियाणा सेवा का अधिकार नियम, 2014 भी बनाए हैं और 1 जुलाई, 2014 की अधिसूचना द्वारा इन्हें अधिसूचित किया है।
एचआरटीएस अधिनियम, 2014 ने लोगों को एक प्रभावी सेवा वितरण तंत्र के माध्यम से, बिना किसी परेशानी के, पारदर्शी और समयबद्ध तरीके से सेवाओं का अधिकतम लाभ उठाने का अधिकार दिया है। निर्धारित समय-सीमा के भीतर और बिना किसी बाधा के प्रदान की जाने वाली सेवाएँ सरकारी कार्यप्रणाली की विश्वसनीयता को बढ़ाएँगी। इससे सरकार द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाओं के संबंध में लोगों की अधिकतम अपेक्षाएँ भी पूरी होंगी।
उद्देश्य और कार्य
अधिनियम की धारा 17 के अंतर्गत आयोग इस अधिनियम के अनुसार सेवाएँ प्रदान करने में विफलता का स्वतः संज्ञान ले सकता है और ऐसे मामलों को निर्णय हेतु प्रथम या द्वितीय शिकायत निवारण प्राधिकारी को भेज सकता है और उचित आदेश पारित कर सकता है। आयोग को सेवाएँ प्रदान करने वाले कार्यालयों का निरीक्षण करने, दोषी अधिकारियों के विरुद्ध विभागीय कार्रवाई की सिफ़ारिश करने, कार्यप्रणाली में परिवर्तन करने और अतिरिक्त सेवाओं को अधिसूचित करने/पहले से जारी अधिसूचनाओं में संशोधन करने की सिफ़ारिश करने का भी अधिकार है। आयोग ऐसी सेवाएँ प्रदान करने की प्रक्रिया में शामिल नामित अधिकारियों या किसी अन्य कर्मचारी पर 20,000/- रुपये तक का जुर्माना भी लगा सकता है और चूककर्ता द्वारा पात्र व्यक्ति को 5,000/- रुपये तक का मुआवज़ा भी दे सकता है।
जहां आयोग को यह विश्वास हो कि इस अधिनियम के प्रावधानों से उत्पन्न किसी मामले की जांच करने के लिए उचित आधार मौजूद हैं, वहां वह इस अधिनियम के बेहतर कार्यान्वयन के लिए स्वप्रेरणा से भी जांच शुरू कर सकता है।
हरियाणा सरकार ने समयबद्ध वितरण के लिए दिनांक 07.05.2015 की अधिसूचना के माध्यम से अधिनियम के अंतर्गत पहली बार 163 सेवाओं को अधिसूचित किया और साथ ही नामित अधिकारियों, प्रथम शिकायत निवारण प्राधिकरण और द्वितीय शिकायत निवारण प्राधिकरण को भी अधिसूचित किया। इसके अलावा, और भी सेवाओं को एचआरटीएस अधिनियम, 2014 के दायरे में लाया गया है। 20 जुलाई 2021 तक, अधिनियम के अंतर्गत 531 अधिसूचित सेवाएँ हैं।